Derecho penal internacional y europeo
¿Es usted objeto de una solicitud de extradición, de una orden europea de detención o de una notificación roja de INTERPOL? Estos procedimientos pueden tener consecuencias importantes para su libertad, sus desplazamientos y su situación personal o profesional. El Despacho de la abogada Agnieszka Martin interviene en Francia y en el extranjero en los procedimientos de extradición, de ejecución de órdenes europeas de detención y de impugnación de notificaciones rojas de INTERPOL.
Extradición: impugnar una solicitud de entrega a un Estado extranjero
La extradición es un procedimiento por el que un Estado entrega a una persona a otro Estado que la reclama para ejercer acciones penales contra ella o para ejecutar una condena, en las condiciones previstas por los textos aplicables.
El Despacho de la abogada Agnieszka Martin asiste a las personas objeto de una solicitud de extradición en todas las fases del procedimiento, en particular:
- desde la detención y la notificación de la solicitud;
- en las vistas relativas a la privación de libertad (solicitud de puesta en libertad y sometimiento a control judicial o a pulsera electrónica) en el marco del procedimiento de extradición;
- en las vistas ante la chambre de l'instruction (sala de instrucción);
- en el examen de los recursos judiciales disponibles contra las decisiones adoptadas en el procedimiento;
El análisis se centra en la regularidad del procedimiento, las condiciones jurídicas de la extradición y los posibles obstáculos a la entrega. Puede llevar, en particular, a examinar los riesgos alegados de tortura o de tratos inhumanos o degradantes, las garantías relativas al proceso equitativo y las condiciones de detención en el Estado requirente.
Los motivos que pueden invocarse dependen de las circunstancias del caso, de los convenios aplicables y de los elementos que permitan respaldar los riesgos alegados.
Orden europea de detención: impugnar su ejecución
La orden europea de detención y entrega (OEDE) es una resolución judicial dictada por un Estado miembro de la Unión Europea con vistas a la detención y la entrega de una persona por otro Estado miembro, a efectos de ejercer acciones penales o de ejecutar una pena o una medida de seguridad privativas de libertad.
A diferencia del procedimiento de extradición, aplicable cuando la solicitud procede de un Estado no perteneciente a la Unión Europea, la orden europea de detención se basa en un mecanismo de reconocimiento mutuo entre autoridades judiciales de los Estados miembros y constituye así una «extradición acelerada». Está regulada por la Decisión Marco 2002/584/JAI del Consejo, de 13 de junio de 2002, transpuesta al derecho francés en el Código de Procedimiento Penal.
El Despacho de la abogada Agnieszka Martin interviene en los procedimientos de orden europea de detención, en particular cuando la persona reclamada es detenida en Francia a petición de otro Estado miembro o cuando el procedimiento se refiere a una orden emitida por las autoridades francesas. La intervención puede abarcar, en particular:
- el examen de las condiciones de emisión y ejecución de la orden;
- la asistencia en la comparecencia ante la chambre de l'instruction;
- el análisis de las garantías procesales y de los derechos de la persona reclamada;
- la identificación de los motivos de denegación de la entrega que puedan invocarse;
- el examen atento del derecho de la Unión Europea y de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE).
Recursos ante el TEDH, el TJUE y los comités de las Naciones Unidas para la protección de los derechos fundamentales
Una resolución dictada por un tribunal francés no pone necesariamente fin a todas las posibilidades de recurso. En determinadas situaciones pueden plantearse recursos ante los tribunales europeos o ante los órganos de tratados de las Naciones Unidas, en particular cuando un procedimiento de extradición o de ejecución de una orden europea de detención plantea una cuestión relativa al respeto de los derechos fundamentales.
Ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), en circunstancias excepcionales, cuando existe un riesgo inminente de daño irreparable a un derecho protegido por el Convenio, puede plantearse una solicitud de medida provisional, como la suspensión de la extradición o de la ejecución de la orden europea de detención, sobre la base del artículo 39 de su Reglamento. Este procedimiento de urgencia está sujeto a condiciones estrictas.
Puede plantearse una demanda individual sobre el fondo siempre que se cumplan los requisitos de admisibilidad, en particular el agotamiento de los recursos internos y el respeto del plazo de cuatro meses a contar desde la resolución interna definitiva pertinente.
Cuando una situación plantea una cuestión de vulneración del derecho de la Unión Europea por un Estado miembro, puede presentarse una denuncia ante la Comisión Europea.
Por último, algunos órganos de tratados de las Naciones Unidas, en particular el Comité de Derechos Humanos y el Comité contra la Tortura, pueden examinar comunicaciones individuales que aleguen la violación de los derechos garantizados por los tratados de su competencia. Estos Comités también pueden dictar medidas provisionales, como la suspensión de la extradición o de la orden europea de detención.
Solicitud de supresión de una notificación roja de INTERPOL
Una notificación roja de INTERPOL es una alerta internacional difundida a petición de un país miembro de INTERPOL para localizar a una persona buscada y solicitar su detención provisional con vistas a una extradición, una entrega o una medida similar. Se basa en una orden de detención o una resolución judicial dictada en el Estado que la solicita.
Una notificación roja no es, por sí sola, una orden de detención internacional. No obliga automáticamente a los Estados a proceder a una detención: las autoridades nacionales aplican su propio derecho para decidir qué curso dar a la alerta.
El Despacho de la abogada Agnieszka Martin acompaña a las personas afectadas por una notificación roja en la solicitud de su supresión mediante una petición motivada dirigida a la Comisión de Control de los Ficheros de INTERPOL (CCF).
Preguntas frecuentes
¿Qué hacer en caso de detención en el marco de una solicitud de extradición?
Es importante solicitar rápidamente la asistencia de un abogado, dados los plazos y lo que está en juego en las primeras fases del procedimiento. El abogado puede examinar la situación procesal, las decisiones adoptadas y los medios de defensa que pueden invocarse.
¿Cuál es la diferencia entre la extradición y la orden europea de detención?
La extradición es un procedimiento por el que un Estado entrega a una persona a otro Estado que la reclama para ejercer acciones penales o ejecutar una condena, en las condiciones previstas por los textos aplicables. Se basa en los convenios internacionales aplicables y, en derecho francés, en el Código de Procedimiento Penal. Comprende una fase judicial ante la chambre de l'instruction y después una fase gubernamental: en Francia, el decreto de extradición.
La orden europea de detención (OEDE) es una resolución judicial dictada por un Estado miembro de la Unión Europea con vistas a la detención y la entrega de una persona reclamada por otro Estado miembro. Se basa en el reconocimiento mutuo de las resoluciones judiciales y la tramitan únicamente las autoridades judiciales, sin intervención del Gobierno. Por ello, el procedimiento es más rápido que la extradición.
¿Una notificación roja de INTERPOL equivale a una orden de detención internacional?
No. Una notificación roja pide a las autoridades de los países miembros que localicen a una persona y solicita su detención provisional con vistas a una entrega o extradición. No constituye en sí misma una orden de detención internacional y sus efectos dependen, en particular, del derecho aplicable en cada país.
¿Es posible obtener la supresión de una notificación roja de INTERPOL?
Es posible presentar ante la Comisión de Control de los Ficheros de INTERPOL una solicitud de supresión de una notificación roja. La posibilidad de obtenerla depende del examen de la solicitud y de la conformidad de los datos con las normas aplicables a INTERPOL. El resultado no puede garantizarse de antemano.
¿Se puede acudir al TEDH tras una resolución de la Cour de cassation o del Conseil d'État?
Puede plantearse una demanda cuando se cumplan los requisitos de admisibilidad, en particular el agotamiento de los recursos internos pertinentes. El plazo para presentarla es, en principio, de cuatro meses desde la resolución interna definitiva. Una resolución desfavorable no basta, por sí sola, para acreditar una violación del Convenio.
¿Puede el TEDH suspender una extradición?
En circunstancias excepcionales, el Tribunal puede indicar medidas provisionales en virtud del artículo 39 de su Reglamento, en particular cuando una extradición expone a la persona a un riesgo inminente de daño irreparable a un derecho protegido por el Convenio. La concesión de tales medidas depende de un examen riguroso de las circunstancias y de los elementos presentados.
¿Puede el Despacho intervenir a distancia en un asunto internacional?
El Despacho de la abogada Agnieszka Martin puede estudiar las posibilidades de intervenir a distancia en asuntos con dimensión internacional, en función de las actuaciones que deban realizarse, de las normas procesales aplicables y de las modalidades de representación necesarias.